追踪报道：未批先建？怀远一卫生院违法占地近九年？相关部门光说不干？国土局长表示：法律有瑕疵！

原创： 实习编辑 黄皓 AHTV法治时空 今天

记者/汪青林
摄像/孙宁
责编/叶妮



撸起袖子加油干，维权就找兄弟连！

前几天，我们栏目报道了怀远县包集镇大营村的小集卫生院未批先建，在没给补偿款的情况下，占用了村民土地近九年的事情。

当时，记者带着求助人找到了相关部门。现如今，节目播出已经有一段时间了，事情处理的怎么样了呢？





2009年10月，怀远县包集镇大营村的村干部带着一个叫刘伟的人，找到了崔怀久等9户村民，说是县里要建设一所公立医院，由刘伟具体负责。



随后，刘伟以每亩26000元的价格，向他们征收土地近13亩，但就在签了所谓的征地合同之后，讲好的补偿款却一直没有到位，而就在这样的情况下，小集卫生院直接开工建设了。



2011年12月，崔怀久偶然得知，早在2010年12月，怀远县住建局就认定了刘伟所修建的小集卫生院属于违章建筑，要求其停止施工并处罚款。

2011年11月，怀远县国土局也下发了一份行政处罚决定书，上面清楚的写着小集卫生院未经国土部门批准，擅自非法占用土地，建卫生院的行为，违法了《中华人民共和国土地管理法》第59条的规定，责令小集卫生院退还非法占用土地，没收房屋，并处罚款。

直到这个时候，崔怀久和村民们才知道，所谓的公立医院其实就是一场骗局。



虽然有关部门都对小集卫生院做了处理，但是村民们既没能拿到补偿款，也没有拿回自己的土地，而小集卫生院却加快施工进度，还张灯结彩、开张营业了。

那么，一家未经审批的医院，是如何成功征地，开张营业的呢？



我们就此采访到了怀远县小集卫生院院长刘伟，按照他的说法，小集卫生院缴清了罚款，但至今还没有报批相关部门，既然没有合法批文，这医院是为何能开业两年之久呢？对此，相关部门又做何回应呢？



但是，当记者采访相关部门领导时，住建局把责任推给国土局，而国土局的领导却跟记者玩起了“躲猫猫”。

那么，在处置小集卫生院这件事上，这两家单位究竟有没有真正尽职尽责呢？



我们的维权律师黄荟荟表示，住建局对于行政处罚的落实，并没有起到一个再去监督的作用，而从国土局的行政处罚决定书上面，也能看出来其处罚决定有三项内容，现在对于被处罚人刘伟，只履行了第三项缴纳罚款的义务，对于其他两项一直都没有去落实！

记者前后几次前往国土局都没能见到那位公务繁忙的汤局长，而就在第一次节目播出之后，住建局受理了崔怀久等人的信访事项。



那么，国土局对于此事又会如何处置呢？我们的记者近日再次前往怀远县国土局调查。

在怀远县国土局，一位工作人员告诉我们，汤局长又一次公出了，随后，我们前往汤局长的办公室，也没能见到人。



无奈之下，记者只能再次尝试电话联系汤局长，但电话此时依旧无人接听。

就在第二天上午，我们再次来到了怀远县国土局，向汤局长了解一下小集卫生院的相关情况。

可这刚一见面，汤局长就告诉我们，拆除医院返还土地的可能性不大，这到底是为什么呢？



原来，当时刘伟自己承认所交罚款六万多元，国土局实际上一分钱都没收到，而且在执行过程当中也还在协调，还需要追踪执行。



既没有没收土地，也没交罚款？如果刘伟说了谎，汤局长说的才是实情，那么汤局长口口声声说的追踪执行，为什么一直没有执行到位呢？难道国土局所下发的行政处罚决定书，只是一纸空文吗？

面对我们的质疑，汤局长给出的理由是这样的事件执行难度大，而且还是全国普遍存在的问题。



他也承认小集卫生院的行为确实是违法行为，但同时他也表示，若要从利民便民的角度来讲，这有点不近人情，而且政府也不愿意看到这样的事。

照汤局长这样说，刘伟不容易，相关的主管部门也不容易，难道老百姓就容易了吗？土地无端被占近九年，既没有补偿，也没有说法。他们的损失，又该谁来负责呢？



汤局长对此表示，罚款只能是单方面的，更主要的是要去协调赔付给老百姓的钱，把所有东西都解决了之后，还是要回归到政府行为上去完善手续，个人是没办法去完善的，他们会找一个比较完美的方式来解决此事。


小编有话说

咱们记者前后跑了四回，终于见到了这位汤局长，既然局长这一次明确表态会尽量完美的解决此事，那我们就拭目以待吧。

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