近日，县人大常委会对县山南物流园区规划情况进行调研，发现存在以下问题，一是机制不健全。虽然县规划委员会审议通过了《规划》，但在政府层面并未成立专门的组织来推进园区建设。目前，主要由怀投集团负责项目建设的相关工作。二是影响项目建设的因素较多。现有安澜码头及规划的码头岸线在淮河荆涂峡鲤、长吻鮠国家级水产种质资源保护区范围内，需经农业农村部批准同意方可调整保护区；农业农村部批准同意调整国家级水产种质资源保护区后，还需经自然资源部批准才能调整生态红线；淮河大堤塌荆段是一般大堤，需经上级水利部门批准调整为一级大堤并提升防洪能力后，《规划》用地方可用于园区建设。三是《规划》与相关总规不衔接。《规划》与蚌埠港总体规划不衔接。生态红线调整完成后方可调整蚌埠港总体规划；《规划》与土地利用总体规划不衔接。物流园区规划用地有580亩不符合土地利用规划；《规划》与现行县城总体规划不衔接。物流园区不在城区规划的建设用地范围内。四是现有设施需要整合优化。大禹智慧物流园区依托码头和岸线进行建设，目前，安澜码头规模较小，运营方实力较弱，运营效率较低，需要进行整合优化。五是资金筹集存在一定风险。据测算，园区投资规模约为12.5亿元，怀投集团拟通过申请专项债予以解决，但项目在立项审批等诸多环节存在许多不确定性，资金筹集存在一定风险。
根据问题，县人大办提出以下几点建议，一是加强组织领导。建议县政府成立专门的领导组织，注重发挥各职能部门的作用，加强对怀投集团项目建设工作的指导，协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题，统筹推进项目规划建设。二是加快推进项目前期各项准备工作。进一步完善项目的可研论证工作，理清项目建设的实施路径；积极发挥政府职能部门的作用，尽力解决影响项目规划建设的关键因素，当务之急是要解决淮河大堤塌荆段的提标升级、国家级水产种质资源保护区范围及生态红线调整问题；在具备条件的前提下，依法开展立项、环评、航评等工作；各项准备工作要一同推进，尽量同步实施。三是进一步完善规划。认真做好概念性规划与蚌埠港总体规划、土地利用总体规划、现行县城总体规划的衔接工作；认真编制详细性规划，明确项目建设周期，科学划分功能区和作业区，合理界定各区的功能定位和运行体系。四是加快现有资源整合。在具备条件的前提下，组织开展规划区范围内现有基础设施的清查摸底工作，厘清设施所有权、使用权等权属关系，对安澜码头等构成园区关键节点的核心设施，要通过收购、重组等方式予以整合优化，进一步提高建设标准和运营能力，更好的发挥码头的带动和辐射作用。五是发挥社会资本在项目建设中的作用。在符合规划的前提下，根据各功能区、作业区特点，按照成熟一个建设一个的原则，采取投资补助、贷款贴息等多种方式，吸引社会资本参与园区开发建设；国有企业可以通过发债、股权融资等方式筹集建设资金；积极邀请大型物流企业来怀考察，洽谈合作，提升园区建设的科技含量和技术水平。
