为进一步强化暑期文化旅游市场执法监管,保护未成年人的合法权益，积极营造健康向上、和谐稳定的文化环境，经研究决定，于7月22日至8月31日，开展为期40天的暑期文化旅游市场集中整治工作。现将整治方案印发给你们，请认真落实。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以净化暑期文化旅游市场环境、严厉打击各类违法违规经营行为为重点，切实解决危害青少年健康成长、扰乱市场经营秩序等突出问题，进一步规范全县文化旅游市场经营秩序，为青少年营造安全、健康、文明、有序的文化旅游市场环境。
二、工作安排
（一）安排部署阶段（7月22日至7月31日）。通过多种形式，广泛宣传集中整治行动的工作任务、目的和意义，营造浓厚的舆论氛围，迅速推进整治措施落到实处。
（二）集中整治阶段（8月1日至8月25日）。按照整治工作要求和职责任务，结合各领域市场存在的重点、难点和遗留的问题，扎实开展集中整治行动，严厉打击各类违法违规经营行为，切实维护文化、旅游市场的平安有序。
（三）总结验收阶段（8月26日至8月31日）。针对暑期文化旅游市场整治行动的开展和文件落实情况，进行检查验收。及时发现市场监管中存在的重、难点问题，建立健全文化旅游市场综合执法长效管理机制，严防各类违规经营现象出现反弹。
三、主要任务
（一）互联网上网服务营业场所。严厉打击网吧接纳未成年人、不按规定核对、登记上网人员有效身份证件、提供“公卡”上网、无证经营等违法违规现象。强化市场退出机制，对违法情形严重的，依法予以停业整顿和吊销《网络文化经营许可证》。
（二）演出市场。加强演出市场监管，严格核验营业性演出主体资质，审查演出内容。加强对营业性演出活动的现场监管，严厉打击含有淫秽色情及低俗等禁止内容的演出活动，坚决取缔无证演出行为。
（三）娱乐市场。加强歌舞、游艺娱乐场所监管，检查歌舞娱乐场所是否存在提供含有国家法律法规禁止内容曲目、歌曲点播存在含有宣扬淫秽、色情、危害社会公德内容画面等行为；检查游戏游艺娱乐场所是否存在设置含有暴力、赌博等禁止内容的游戏游艺机型机种等违法违规行为。
（四）出版物市场。开展“净网、护苗、秋风、清源、固边”等专项治理行动，查处、封堵各类非法、违禁出版物。图书、报刊、音像制品等出版物市场特别是校园周边市场进行排查，依法收缴含有色情、暴力、邪教、迷信等违法内容的出版物，依法取缔非法游商、地摊。
（五）旅游市场。加强旅游市场管理，依法查处“不合理低价游”、强迫和变相强迫消费、违反旅游合同等违法违规行为；查处“黑社”、“黑导”等非法经营行为。做好处理旅游投诉工作，加强“诉调对接”，维护经营者及旅游者的合法权益。
（六）广播电视安全播出专项检查。加强广播电视安全播出管理，对违规播放广播电视视听节目、广告进行严厉查处，特别是对未经批准，擅自安装和使用卫星电视地面接收设施的，以及擅自接收境外卫星电视节目的违法行为，没收其安装和使用的卫星地面接收设施，情节严重的按照广播电影电视条例予以处罚和曝光。
（七）安全生产工作。严格按照省、市、县安委会关于开展的“安全生产月”、“安全生产蚌埠行”等工作要求，进一步强化文化旅游市场安全生产隐患排查力度，督促经营场所落实安全生产主体责任，完善安全生产管理体系，健全消防安全管理制度，提高场所及从业人员自防自救能力。对存在消防安全隐患的经营场所，及时抄告消防部门查处，确保不发生安全事故。
（八）落实疫情防控工作。加大经营场所红外体温探测仪、消毒液、口罩等疫情防控物资的检查，积极推行“安康码”管理，实行“绿码+佩戴口罩+测量体温”管控制度，安排专人维持秩序、检测体温，督促提醒消费者戴口罩。加强营业场所消毒清洁，确保室内空气流通，不得使用中央空调系统。鼓励采用线上预约方式进行消费，严格控制营业场所客流，保持进店人员安全间距不小于1米，网吧、KTV等空间封闭的经营场所人均面积不少于4平方米。
四、工作要求
（一）强化工作责任。各相关部门要高度重视此次专项整治行动，增强大局观念和责任意识。要严格按照整治工作要求，结合各领域、各行业实际，认真制定整治措施，切实做到任务到人，责任到人，不留空白和死角，确保整治行动取得实效。
（二）加大整治力度。加强日常巡查力度，开展错时检查、突击检查，实现整治工作全覆盖。重点整治群众意见大、投诉次数多、违规频繁的经营单位。对整治期间的违法经营行为，特别是危害未成年人健康成长，一律依法从严从重处罚，决不姑息。
（三）加强协作配合。加强部门联动，积极与公安、市场监管等部门配合，做好取缔无证照经营场所工作；主动配合公安部门做好查处娱乐场所的涉黑涉恶涉乱、涉黄涉毒涉赌以及打击网络有害信息等工作；配合交通运管部门做好旅游安全用车等工作；配合公安、消防等部门做好网吧、歌舞、游艺、娱乐、旅游等公众聚集性经营场所的消防安全隐患排查工作。
（四）加强宣传监督。各相关部门要充分利用新闻媒体开展多种形式的宣传活动，使广大群众和每个经营者都了解整治行动的意义、内容和方法，形成人人参与、齐抓共管的良好局面。同时建立健全举报投诉机制，确保文化旅游市场举报电话24小时畅通。
（五）严格督导检查。采取明查暗访、交叉检查等形式，由局领导带队，分组对市场整治进行督导检查。并适时将结果进行通报。对工作不力，造成市场秩序混乱或其他不良影响的，将依照相关规定对责任单位、责任人进行问责。
怀远县文化和旅游局
2020年7月20日
