今年以来，县文化和旅游局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕年初确定的工作思路和目标任务，强化舆论引导，加强基础设施建设，繁荣文化事业，发展旅游产业，全局上下齐心协力，奋力拼博，各项工作都完成了年初确定的目标任务。其中涡河一桥被国务院核定并公布为第八批全国重点文物保护单位，我县选送的少儿花鼓灯舞蹈《伞扇飞舞》获安徽省六一少儿文艺汇演三等奖，河溜镇罗新庄村乡村春晚演出被确定为安徽省优秀乡村春晚，龙亢农场获批为安徽省4A级旅游景区创建单位，常坟花鼓灯事业被省文化和旅游厅确定为全省8个资助项目之一，其中常坟花鼓灯基地马彩娣被评为2019年度全国乡村文化和旅游能人，怀远县文化馆被安徽省文化馆、安徽省美术出版社授予2019年安徽省少儿艺术普及优秀单位称号。
一、工作开展情况
（一）推进文艺发展，提升公共文化服务水平
1.文化活动异彩纷呈。围绕脱贫攻坚、扫黑除恶、三下乡文艺演出、建党98周年、 新中国成立70周年等专题，利用农闲季节和传统节庆日，成功举办公益性文化活动50余场。特别是第二十八届花鼓灯文化艺术节首次作为百姓大舞台的项目在国家文化云平台和安徽省文化云平台直播，网络观看人数达38万人次，擦亮了怀远的文化名片，提升了怀远的知名度和影响力。同时，今年“六一”前夕，我县选送的少儿花鼓灯舞蹈《伞扇飞舞》在安徽大剧院参加了“我和我的祖国”2019年安徽省六一少儿文艺调演。
2.免费开放活动深入推进。县文化馆精心组织开展文化遗产日宣传活动，加强对各花鼓灯培训基地的业务指导和管理，9月份以来开展“戏曲进校园”活动的讲座和演出30余场，23000多名师生观看并参与了活动。加大免费开放和培训力度，免费向全县人民群众提供普及型的文化艺术培训，分为成人班和少儿班以及暑期少儿艺术培训班。县图书馆不断创新图书馆导读和服务理念，开展移动数字图书馆宣传推广活动，通过图书馆微信公众号，向市民推送新书介绍、通知公告、活动信息等80余条；图书馆共接待读者15万余人次，数字图书下载3万余人次，新增图书4000余册。县博物馆全年共接待观众30000余人次，策划临时展览2个，接群众文物报案5次，均现场采取有效保护措施；成功申报我县涡河一桥为第八批全国重点文物保护单位；红色革命文物专项资金使用方案已基本制定完成。各乡镇文化站持续开展文化科技培训、图书阅览、电子阅览、农家书屋等阵地活动，经常性地举办以花鼓灯、泗州戏为代表的特色文化活动，做到免费开放不打折，优质服务上台阶，老百姓可以零门槛享受文化发展成果。
3.文化民生工程全面完成。制定2019年文化民生工程实施方案，全面完成“送戏进万村”工作任务，全年演出场次达1332场；累计放映农村公益电影3996场，建设15个农村电影室外固定放映点。积极推进共享书屋及阅读点建设，完成青少年活动中心共享书屋、柏林春天共享书屋、梅郢社区阅读点、荆山广场阅读点建设。实施文化信息资源共享工程，与电信局签订协议，对全县333个村级服务点网线进行维护。
（二）争创旅游品牌,加快旅游产业发展
1.促进文旅融合发展。组织开展了梨花节、榴花节、荷花文化旅游节、“2019中国旅游日”怀远分会场暨旅游安全和文明旅游志愿服务宣传等系列活动，通过开办各种节庆活动，展示怀远旅游资源，提升怀远旅游知名度。
2.加大旅游品牌创建力度。龙亢农场获批为安徽省4A级旅游景区创建单位，积极向省文化和旅游厅、市文化和旅游局上报一批计划要创建的特色旅游名镇、特色旅游村、休闲旅游示范点、星级农家乐旅游品牌，待上级旅游部门同意后上报材料，省、市旅游部门验收、评定。
3.改善旅游基础设施建设。利用乡村环境整治，建设一批旅游厕所，完成10座旅游厕所建设任务。进一步核实和完善“全国旅游厕所管理系统”相关信息，对2015年-2018年在库的旅游厕所进行全面梳理，目前4座厕所已全部完成百度地图上线工作。
（三）严格依法行政，全面加强行业监管
1.加大文化旅游市场监管力度。在两会、中高考、暑期、农村庙会等重要时间节点开展文化市场专项整治。与市局联合交叉检查2次，在怀远县长九饭店组织开展全市执法培训3天，发放绿书签宣传单500份、扫黄打非宣传单500张、扫黑除恶小知识3000多份，张贴绿书签宣传画200张，扫黑除恶宣传画500余份等，共开展日常检查3325家，责令整改15家、立案调查35家，警告43家，办结案件46个，罚款45家，取缔4家。同时启动了春季旅游市场秩序专项整治、“旅游安全生产月”和“旅游安全生产江淮行”活动、“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动等活动。通过一系列整治行动的开展，净化了我县文化旅游市场环境，推动全县文化旅游市场健康繁荣发展。
2.确保广播电视节目安全播出。重点做好两会、新中国成立70周年广播电视安全播出的各项准备工作，与宣传部联合召开全县年度安全播出会议，将全县各乡镇、各播出机构纳入安全播出管理体系。继续加强对非法卫星电视信号地面接受设施和农村有线电视“小片网”的监管，通过“四不两直”的检查方式，对违规行为坚决予以处罚和纠正，规范了农村小片网的播出秩序。做好应急广播体系建设的准备工作和农村公益电影室外固定放映点的招标和建设工作，已全部完成15个农村电影固定放映点建设。
（四）坚持凝心聚力，高标准完成县委县政府交办任务
1.党建水平有所提升。局党组强化政治理论学习，组织广大党员干部学习党的十九大精神以及习近平总书记系列讲话等。认真抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育的学习工作，不断创新学习方式，通过安徽干部教育在线和“学习强国”平台，抓好党员干部零散时间学习的教育工作，达到以学促干、以学促新的目标。深入开展”三会一课”、“主题党日” 和新时代新担当大讨论活动等工作，全面提升机关党建水平。
2019年，局机关支部共表彰优秀党员2名，党员先锋岗2名。与怀远电信分公司开展党建联盟，实现了资源共享、优势互补、共驻共建的党建工作新格局。利用节庆日组织党员开展丰富多彩的主题党日活动。通过系列活动的开展，全局党员干部理想信念进一步坚定，组织纪律意识进一步增强，形成了作风严谨、团结干事、爱岗敬业的新局面。
2.扫黑除恶工作稳步开展。积极动员广大群众广泛参与，打一场“扫黑除恶”的人民战争。我局通过多形式、全方位的宣传活动，使扫黑除恶专项斗争达到家喻户晓，人人皆知。通过文化旅游市场日常检查、“送戏下乡”、“农村公益电影放映”、举办“怀远县扫黑除恶专项斗争专场文艺演出”、结合各种宣传日活动等多种形式全方位的开展扫黑除恶宣传活动，全年共发放宣传资料12000余份，制作宣传展板1500块，开展扫黑除恶工作进乡镇、进社区、进市场、进经营场所活动。不断加大线索核查范围，鼓励群众有奖举报，营造扫黑除恶专项斗争全民参与的氛围。
3.精准帮扶成效持续显现。通过对完成旅游品牌创建的乡镇、村、景区和企业的奖补资金发放，兑现了共计38万元的奖励资金，鼓励旅游企业在脱贫攻坚工作中发挥出更大的脱贫带动作用。贴近一线指挥，做好旅游文化节日的策划推广工作，先后成功举办了徐圩乡梨园村“第三届梨花节”、兰桥乡“第一届榴花节”和“5·19中国旅游日”推广活动、怀远第二届荷花文化节，提高旅游节日带动扶贫的质量、规模和效益。争取资金603.2万元，谋划实施了全县51个重点贫困村基层公共文化服务设施建设。建立完善了帮扶工作联络保障机制，援助16万元资金用于联系行政村的公共文化服务设施建设。
4.党风廉政建设深入有效。及时学习传达贯彻落实县纪委相关文件精神，明确党风廉政工作重点，突出抓好文化民生工程资金、工程建设、行政审批、文化市场执法等方面的检查力度，开展五一、端午、中秋、国庆期间公车、加油卡专项整治行动，以零容忍的态度杜绝违纪行为发生。进一步梳理完善了财务管理、出差审批、请销假、招投标等制度，强化机关效能建设管理，通过完善相关制度，办公用品的采购和使用更加节俭，公务接待的次数、人数、标准更加规范，营造了风清气正的机关工作良好氛围。
5.积极开展创建国家公共文化体系示范区工作。成立了由县主要领导任组长，各相关涉创单位主要负责同志为成员的怀远县创建国家公共文化服务体系示范区领导小组，建立了党委领导、政府主抓、部门协同、权责明确、统筹推进的领导体制。召开了全县创建国家公共文化服务体系示范区动员大会，并按照“纵向到底、横向到边”的总体要求，对创建目标任务进行了梳理，根据时间节点，制定了工作方案，拟定了示范区创建时间表和路线图，确保按时完成上级下达的创建目标任务。建立长效机制，合力创建国家公共文化服务体系示范区，全面提升全县公共文化服务水平，确保高质量完成上级下达的创建任务。
二、存在问题
今年来，我县文化广电旅游事业虽然取得了一定的进展，但仍然存在四个方面的突出问题。一是公共文化场所设施功能弱。公共文化活动场地的缺乏和文化设施的滞后，严重影响了群众文化工作的开展。二是公共文化旅游服务供给内容少。城乡文化服务差别大，文化产品供给单一。三是公共文化旅游投入保障机制不完善。近年来虽然加大了对文化旅游事业的投入，但由于投入缺乏刚性指标，没有形成正常增长机制，总量仍然偏低。四是基层队伍不够健全。公共文化服务单位人员少，结构不合理，专业人才青黄不接；农村文化管理人员和文艺人才缺乏。
三、2020年工作计划
2020年，我局将认真贯彻执行党的路线、方针、政策和法律法规，依法履职，扎实工作，顺利完成县委、县政府交给的各项任务。重点做好以下几项工作：
1.聚焦主题，推进文艺繁荣。以宣传党的十九大精神为主线，创作演出一批具有地方文化特色、人民群众喜闻乐见的文艺精品，助力扶贫、丰富城乡群众精神文化生活。组织开展好春节、元宵、八一、国庆等节庆日文化活动，以及新中国成立71周年、建党99周年等庆典宣传活动。
2.围绕中心，推动公共文化服务。扎实做好各项民生工作，继续三馆一站的免费开放工作，推进农村公益电影放映、信息资源共享和农家书屋工程。
3.集中发力，推进旅游产业攀升。按照全县旅游发展总体规划设计，逐步推进规划项目具体实施、尽快制定出台我县进一步加快支持旅游业发展奖励政策。
4.整体联动，推进基层人才保障。加强干部人才队伍建设，适时举办全县文化干部培训班、旅游市场管理培训班等，加大对行政管理人员、公共文化场馆讲解员、文艺业务骨干、文化市场综合执法人员、乡村旅游带头人、导游等各类人才的培训，内强素质、外树形象，多方面培养和储备优秀人才。
5.标本兼治，推进市场健康发展。坚持一手抓繁荣，一手抓管理，加大执法力度，重点做好网吧市场和文化娱乐、文明旅游管理，深入推进“扫黄打非”“扫黑除恶”等活动，加快整合农村有线电视“小片网”，提升规范化管理水平，确保文化旅游市场繁荣有序。
