一是全面排查梳理。对2016年以来使用各级各类财政专项扶贫资金和财政涉农统筹整合资金、社会扶贫资金等投入形成的资产进行排查梳理,依托各行业部门已经建立的扶贫项目台账进行清查,确保扶贫资产应纳尽纳、信息完整。所有扶贫资产主要按经营性资产、公益性资产和到户类资产3种类型进行统计。经营性资产主要为具有经营性质的产业就业类固定资产;公益性资产主要为公益性基础设施、公共服务类固定资产;到户类资产主要为支持农户生产发展所产生的奖补资产或固定资产等。
二是明晰产权归属。到户类扶贫资产原则上归属农户;到村的项目和入股的扶贫资金资产纳入村集体管理,产权归属村集体;跨村的项目由镇级统筹,按照占有比例分别确权到相关村,产权按比例归属村集体。
三是明确管运责任。产权归属村集体所有的扶贫资产按照县《关于进一步加强扶贫资产管理的实施办法(试行)》规定进行管理;产权归属到户类资产由农户自行管理,镇村监督指导。同时鼓励公益岗位参与管护的模式,到村资产通过安排公益岗位人员解决运营管护问题,优先吸纳贫困家庭劳动力参与扶贫资产管护。
四是强化风险管控。为确保扶贫资金资产安全,白莲坡镇对每一笔资金的使用和支出做到村申请、公示,镇审核、公示等规范流程。建立村级、镇级管理台账,确保扶贫资金管住不流失、管活提效益,防止跑冒滴漏。