关于加强万福镇机关效能建设工作的通知

赵文杰

关于加强万福镇机关效能建设工作的通知

各村，镇直各单位：

为进一步加强我镇机关效能建设，改进机关工作作风，提高干部执行力，现就2016年全镇机关效能建设工作提出如下意见：

一、总体要求

深入学习贯彻党的十八大和习近平总书记的系列重要讲话精神，以扎实开展“两学一做”学习教育为载体，以效能考评和督查问责为抓手，着力改进镇村干部作风，重点解决“不作为、慢作为、乱作为”“推诿扯皮”“不敢担当、不愿为”等突出问题，全面落实《2016年怀远县机关效能建设工作意见》，为实现“生态和谐美丽万福”的目标提供坚强有力的保障。

二、重点工作推进

（一）推进效能监督检查

1．开展重大决策部署落实情况的重点督查。加强督查全镇重点项目、为民办实事项目及各项政策措施的贯彻落实情况，重点对老集市改造、环境综合整治、扶贫工作、125工作法等专项工作的监督检查；继续开展“三资”管理、工程招投标等专项督查工作；组织开展重大决策执行情况的监督检查，提高政府执行力。

2．开展惠民政策执行情况的专项督查。加强对强农惠农政策落实的监管，强化对“一事一议”财政奖补项目落实情况的监管，开展惠民政策落实情况的监督检查，对检查中发现的执行不力、疏于监管等问题，督促认真整改。镇效能办组织有关部门不定期抽查，确保各项优惠政策落实到位发挥作用。

3．开展效能建设工作制度落实情况常规督查。加大明察暗访督查力度，按照定期、不定期、全覆盖的要求，每月至少开展2次明察暗访、集中通报。重点督查《蚌埠市机关效能建设基本规范》落实情况及会风会纪、请销假、工作日志等制度落实情况；加强对领导批示件和重要文件、重大事项办理情况的监督检查；加强对群众反映强烈的效能问题的监督检查，促进服务群众更加优质高效。

（二）推进机关作风建设

1．严格执行《蚌埠市机关效能建设基本规范》全面落实“我负责、我来办、马上办”。按照“两学一做”要求在机关党员干部中开展“立足岗位担好责、志愿奉献当先锋”主题实践活动。引导和推动各村、各部门、各单位及工作人员树立“我负责、我来办、马上办”理念，强化意识，落实责任，切实转变工作作风，提高办事效率，实现机关运行和服务快节奏、高效率、优质化，以实际行动为群众提供优质高效服务，不断优化发展环境。强化部门之间协同配合，充分发挥牵头部门的协调作用。进一步加大宣传力度，大力营造“我负责、我来办、马上办”的良好氛围。  

2．加强基层政务体系建设。按照组织形式、名称标识、职责任务、运行机制、规章制度“五统一”要求，全面加强镇为民服务中心、村为民服务全程代理工作站建设，进一步改进公共服务方式，实施一站式办公、一条龙服务、全过程代理、一次性办结，不断提升基层综合服务管理整体效能，2016年全镇各行政村为民服务全程代理工作站建设达到100%,更好地服务广大人民群众，切实打通为民服务“最后一公里”。

3．加大庸懒散整治力度。镇党委组织开展机关作风整顿活动，着力解决我镇机关作风和效能建设中存在的薄弱环节和突出问题。修订完善镇机关效能建设工作制度，制定出台了《万福镇村干部管理办法》，严格落实出勤考勤、岗位责任、服务承诺、限时办结、否定报备、首问责任和一次性告知等制度，加大制度执行情况的监督检查，促进制度落实到位。持续开展明查暗访，督促整改存在的问题，对违反制度规定的人和事，严格实行责任追究。镇纪委定期抽调人员组成检查组，进行经常性的明查暗访，确保庸懒散整治工作有力度、见成效。

4．深化办事公开制度。推进党务公开、政务公开、村务公开、等标准化建设，促进各项公开规范化。督促各部门加大行政决策、行政审批、行政执法，以及政策落实、重大民生事项等信息公开力度。督促各村对涉及村级财务、惠农补贴、抚养费征收、农民建房等各方面的事物进行按时公开。进一步创新公开形式，构建全方位公开体系。

（三）推进绩效管理创新

1．完善绩效考评工作制度。严格按照市、县关于机关效能建设的有关要求，制定操作性强的考评方案和奖惩激励机制。组织对各部门落实机关效能建设情况进行明查暗访，督促各部门加强机关内部管理，严格规范干部行为，着力提高队伍素质，以绩效考评促进履职到位，推进工作落实。

2．强化效能督查结果的运用。将督查结果与干部任用、评先评优、综合目标考核、绩效工资发放等挂钩。

（四）推进效能监察问责

1．加大效能投诉受理工作力度。本着“有诉必查、有查必果、有果必复、有责必问”的原则，认真接访、处理群众投诉。对一些涉及面广、影响较大，以及群众反映强烈、投诉频繁的效能问题，加大直查快办力度，切实提高办理质量和效率。加强对效能投诉件的综合分析，找准带有苗头性、倾向性、规律性的问题，深入调查研究，提出对策建议。严格实行效能告诫制度，对违反效能建设有关规定，不认真履行职责、效能低下、群众意见大的，坚决对责任人实施责任追究，涉及违纪违法的及时移送有关部门处理。

2．加大问责力度。对镇党委、政府重大决策部署和重要工作落实不力，以及机关作风不实、效能低下、服务不好等行为，加大效能问责力度，做到有责必问、有错必纠。对在工作中不作为、慢作为、乱作为的行为，公共曝光和追责。

3．加大社会监督力度。充分发挥社会力量进行效能监督，有计划地组织参与明查暗访、绩效评估等活动。注重发挥人大代表、政协委员和社会各界人士的监督作用，促进机关各部门转变作风、提高效能。

三、强化效能建设领导

镇党委成立效能建设工作领导小组，进一步加强对机关效能建设的组织领导，定期听取汇报，协调解决工作中遇到的重大问题，创造良好的工作条件。切实把机关效能建设摆在更加重要的位置，主要领导负总责，分管领导具体抓，镇效能办发挥牵头作用，努力构建“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局，不断提高机关效能建设科学化、制度化水平，推动各项工作任务的贯彻落实。

中共怀远县万福镇委员会

2016年7月28日