怀远淝河有群“和事佬”

2018-11-26 15:03 | 来源: 怀远热线  | 作者: 赵文杰   被阅读13398次 我要评论(0)
摘要:  据安徽法制报,当前,农村经济快速发展的同时,社会矛盾也日益凸显,影响社会和谐稳定的因素大量存在,矛盾纠纷也趋于多样化、复杂化,既有分家、赡养、离婚等家庭内部纠纷,也有侵占宅基、邻里关系、村民与村民 ...

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  据安徽法制报,当前,农村经济快速发展的同时,社会矛盾也日益凸显,影响社会和谐稳定的因素大量存在,矛盾纠纷也趋于多样化、复杂化,既有分家、赡养、离婚等家庭内部纠纷,也有侵占宅基、邻里关系、村民与村民之间的纠纷,还有土地承包、土地流转等村民与集体之间的纠纷,更有资源开发利用、农田水利设施建设等村与村之间的纠纷,涉及到社会生活的方方面面。农村矛盾纠纷,有三言两语就能解决的小纠纷,也有经过公检法司等部门多次解决不了的大矛盾。在农村,大家互相认识,互相了解,乡里乡亲,有人情味,矛盾纠纷调解成功率高,并且在解决纠纷后,人们不记前仇,贴近了邻里之间的关系,有的甚至还交成了朋友。为此,怀远淝河乡探索出了一条“离得近、叫得应、接地气”的社会矛盾纠纷化解新路子——“和事佬”民间矛盾纠纷调解组织,为构建平安和谐的“美丽乡村”发挥了重要作用。

■“和事佬”的由来
  这事还得从建设美丽乡村初期说起,2014年,淝河乡中淝村被确定为省级美丽乡村示范点。当时,村“两委”干部信心十足,可是2015年美丽乡村建设工作刚刚启动,就因为拆迁、修路、环境整治等问题,频频与一些不理解的村民发生矛盾纠纷,严重影响工作正常开展。村民杨某居住的6间旧瓦房,美丽乡村建设中需要拆除,村“两委”干部轮番上门做工作均未达成协议,经乡政府司法所多次调解也不凑效,一直处于僵持状态,严重影响了施工进度。看着好事难成,原退职老党员宋士林、杨某家族中威望较高的杨建元心急了,主动跑前跑后,不厌其烦的帮助做杨某的思想工作,向杨某解释建设美丽乡村的意义和好处,经过他俩白天晚上数十次的上门,终于说动了杨某,并主动拆除了瓦房,使这起拆迁问题圆满解决。  这件事使乡政府及村“两委”负责人受到了启发,经过走访协商,决定邀请村里有威望、擅长给人“说事”的“和事佬”参与美丽乡村建设中来,帮助做群众工作,走亲情、利用威望化解矛盾纠纷之路。通过“和事佬”介入,在美丽乡村建设、环境整治、改水改厕、旧房拆除等工作中,所遇到的一系列矛盾纠纷,都一一得到解决。

■用好引导好“和事佬”  实践经验证明,群众中有较高威望的“和事佬”,他们的话语和亲情就像化解纠纷的一把钥匙。淝河乡政府抓住中淝村这个矛盾化解机遇,和村“两委”负责人深入群众调查了解,引导、把握好“和事佬”的人员组成,利用村里威信高、古道热肠、乐于做事、能够做事的人员参与,以家族为单位,一个家族推荐一名“和事佬”,全村共召集有威望的“和事佬”28人(每村民小组2人),组建一支化解矛盾纠纷的队伍,乡政府协助他们成立中淝村“和事佬”矛盾纠纷排查调解协会(即:中淝村“和事佬”民间协会),围绕“积极预防不发生,一旦发生早发现,发现之后能控制,妥善化解不激化”的原则,积极探索完善民间“和事佬”调处人员的评选标准、调解原则和纪律、规范调解登记事项等。  为引导好这支“草根力量”从民间自治组织走向正规化,县、乡政法、综治、司法部门为他们送去法律知识培训,提高他们的法制意识,不仅能做一个说理的“和事佬”,还能做一个说法的法制宣传员。他们平时分散活动,遇到棘手的矛盾纠纷时互通信息,一般事情发生在哪里,就在哪里议事解决。村里大量矛盾起源于一些鸡毛蒜皮的小事,只要处理及时,这些矛盾纠纷有相当一部分是可以在第一时间得到有效化解的,做到“早发现、早介入、早控制、早解决”。

■离得近、叫得应、办得好
  “和事佬”民间协会作为矛盾纠纷多元化最基层、最直接的一环,具有“身边人掺和身边事”的显著优势,在融洽村民关系、推进基层民主建设、维护社会和谐稳定等方面发挥了积极作用,切实维护了基层的社会稳定。“和事佬”认为,尽好这份义务,关键要快,有情况要立即前往,不管是白天还是晚上,接到电话就马上赶去,从不拖拖拉拉,以理服人,公正公平,把当事人往“大事化小,小事化了”的方向引导。真正做到不但“离得近、叫得应”,还能把事情“办得好”。  家庭矛盾、邻里纠纷在常人眼里算不上多大的事,和事佬人员司洪林这样说:别看这些“事小,如果不及早处理或处理不好,就会酿成大事,甚至发展成治安、刑事案件,不仅伤了邻里和气还会影响社会稳定。”今年春节期间,因琐事司有怀酒后和弟媳妇发生争执,引起矛盾,弟媳妇邀来很多娘家人,双方剑拔弩张,一旦动起手来,后果不堪设想。村民打电话给离得近的“和事佬”司洪林,得知情况后立马上门做工作,经过苦心劝说,引导两家换位思考,并向他们宣传法律知识,让他们认识到可能承担的法律后果,最终使这场纠纷得到了化解,两家言归于好。这两家人动情地对司洪林说:“谢谢你!要不是你来的及时,我们两家动起手来,不仅伤了和气,甚至发生流血事件,还会触犯法律,是你救了我们两家。”

■“和事佬”也要有长效机制  对于“和事佬”在形式上虽然是个民间组织,而在实际工作运行中并没有民间界线,淝河乡政法书记刘林玉说。乡政府十分重视“和事佬”的运行情况,因为他们都是乡里乡亲的村民,调处矛盾纠纷靠的是乡情亲情,也就是农村常说的“面子”,这次给了“面子”,下次还给不给?他们又没有稳定收入,不能让和事佬成员带着思想负担为政府解忧,乡政府一定申报相应的政策来从各方面支持和事佬协会能长期稳定的发展下去。同时,结合农村新的发展形势,各类涉法涉诉和经济纠纷案件逐年增多,这就要经常组织和事佬人员不断学习法律知识,提高自身法律素养,做到知法、懂法、用法。民间协会成立近3年来,中淝村调解各类矛盾纠纷达到125起,调解成功123起,调解成功率在98%以上。其中疑难案件、群体性事件8起,有效防止矛盾激化,避免了多起流血事件的发生,起到了化解矛盾、凝心聚力、促进和谐的作用,怀远县淝河乡真正走出了一条以草根力量为特色的就地化解群众矛盾纠纷的新路子。
责任编辑:赵文杰

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